破局·立势·跃迁——从“政务革命”到“生态重构”解码即墨区潮海街道营商环境升维治理

在即墨区潮海街道，一场营商环境改革正掀起高质量发展新篇章。这里既看得见数字车间里的精密仪器昼夜运转，也听得到重点项目建设现场的机械轰鸣；既感受得到便民服务中心的暖心服务，也触摸得到纪检监察护航发展的坚实臂膀。作为即墨区实体经济重要承载地，潮海街道以系统思维构建“营商生态雨林”，通过政务服务、监督护航、企业赋能三维联动，培育出滋养市场主体的沃土。

政务服务迭代：从物理整合到化学反应

走进潮海街道便民服务中心，科技感与人文关怀交融的场景令人耳目一新。综合服务台导服员精准指引办事路径，微信扫码叫号及好差评系统顺畅运行，形成咨询引导、综合受理、统一出件、“好差评”满意度评价等一链式规范化闭环服务。“一事全办”专窗实现证照联办“一条龙”服务，自助服务区配备的业务导航让群众直观熟悉流程。但这远非简单的硬件升级，而是一场深刻的政务服务改革。

通过“三化融合”战略，潮海实现服务能级跃升：标准化建设形成126项政务服务规范，编制首问负责、一次告知、限时办结等15项制度手册，将自由裁量权关进制度笼子。数字化改造让90%常办事项“码上可办”“岱星电子”等企业通过“无感审批”完成技改备案；人性化服务创设“办事会客厅”，精心打造企业信息长廊，构筑企业宣传阵地，配备政策计算器为企业智能匹配优惠政策。这种从“柜台式服务”向“客厅式服务”的转变，使政务大厅企业群众满意度持续保持高位。

监督护航创新：构建亲清政商新生态

潮海街道纪检监察工委的“监督护航”专项行动，以“三张清单”重塑政商关系边界。问题清单直击吃拿卡要等八类顽疾，服务清单明确政企交往正负面清单、成效清单量化解决20余项企业诉求。这种“嵌入式监督”不是简单设限，而是通过“纪企直通车”“廉洁伙伴计划”等载体，搭建“清”而不疏、“亲”而有度的新型互动平台。

在润安养老服务中心项目建设现场，纪检监察干部既是“监督员”又是“服务员”，既严查慢作为乱作为，又协调解决管线迁移难题。这种“督帮一体”模式，让监督既有力度又有温度，推动形成“解决问题-完善制度-优化生态”的良性循环。

企业赋能体系：全生命周期成长陪伴

潮海街道打造的“企业成长陪伴计划”，构建起覆盖初创、成长、成熟的赋能体系。潮海街道对岱星电子这样的技改先锋，创新“政策陪跑员”机制，不仅协助申报160万元技改奖补，更量身定制数字化转型方案；针对裕东智选酒店等重点项目，建立“金牌团队”服务制，实现从土地审批到竣工验收的全流程帮办。

“网格化服务3.0版”更将服务触角延伸至神经末梢，街道班子包联重点企业，139名网格员化身“企业管家”，通过“四员合一”模式（信息搜集员、政策解读员、安全环保监督员、矛盾隐患调解员），在走访中累计化解用工、融资等难题300余件。政银企对接引入“金融诊疗”模式，通过银行无抵押贷进园区服务企业，为企业精准输血，破解融资难题。

制度创新突破：“刀刃向内”的改革勇气

潮海街道营商环境的蝶变，源于“刀刃向内”的改革魄力。首创的“柔性执法三项清单”，将轻微违法纳入“首违不罚”，让执法既有力度又有温度；推行的“无感监管”模式，通过大数据分析实现精准靶向监管，企业受检频次下降40%。

在制度创新驱动下，潮海街道市场主体活力迸发：近三年累计新增市场主体1.2万户，高新技术企业数量翻番，13个省市重点项目投资完成率连年超95%。岱星电子等本土企业通过数字化改造实现产能跃升，裕东智选酒店等现代服务业项目加速城市能级提升，形成智能制造与现代服务双轮驱动格局。

潮海街道的实践印证了优化营商环境不是简单的服务升级，而是治理体系和治理能力的深刻变革。从“柜台内外”到“厂区内外”，从“物理整合”到“化学融合”，潮海正以系统集成的改革思维，构建起要素集聚的“强磁场”、企业成长的“加速器”，当政务服务温度、监督护航力度、政策创新浓度形成乘数效应，这片热土必将催生更多高质量发展新奇迹。